近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)正在步入家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務(wù)社會(huì)化的時(shí)代，市場(chǎng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)需求呈現(xiàn)較高速度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。家政服務(wù)業(yè)具有服務(wù)項(xiàng)目涉及面廣、投資少、技術(shù)層面要求低，較之其他行業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，適合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等轉(zhuǎn)移再就業(yè)。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)既能解決廣大失業(yè)的、農(nóng)村轉(zhuǎn)移婦女的再就業(yè)問(wèn)題，又能滿足具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家庭的服務(wù)需求，對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。

目前，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在諸多不盡如人意之處，如市場(chǎng)缺口大，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出；家政服務(wù)員素質(zhì)參差不齊，行業(yè)亟需規(guī)范化管理；非正規(guī)就業(yè)特征顯著，從業(yè)者社會(huì)保障不健全；法律法規(guī)缺失，導(dǎo)致了各種法律隱患的出現(xiàn)；主管部門缺失，家政服務(wù)企業(yè)多頭管理，造成監(jiān)管方面的諸多空白等，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們建議：

1、明確家政服務(wù)業(yè)的法律地位，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)法制建設(shè)。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)是提高就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。建立和完善與家政服務(wù)業(yè)有關(guān)的法規(guī)，統(tǒng)一家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定政府、非政府組織、社區(qū)、家庭等各方在推進(jìn)家政服務(wù)的過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，以及主要當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，把家政服務(wù)業(yè)納入正規(guī)化、法制化的軌道，加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范作用。

2、加大政策扶持力度。家政業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)空間和就業(yè)機(jī)會(huì)，政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，適時(shí)的介入行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)，樹(shù)立好輿論導(dǎo)向，改變?nèi)藗兊膿駱I(yè)觀念。將發(fā)展家政行業(yè)列入政府規(guī)劃，指定行業(yè)準(zhǔn)入制度，從強(qiáng)化管理入手，通過(guò)協(xié)會(huì)和工商等部門設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)督檢查部門，對(duì)各企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)行督導(dǎo)。探索建立適合各地實(shí)際情況的扶持政策，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

3、理順家政服務(wù)業(yè)管理體制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。家庭服務(wù)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，解決家政服務(wù)問(wèn)題涉及財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)、教育、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，建議成立類似家政工作委員會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由其全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)家政服務(wù)方面的各項(xiàng)工作。家政工作委員會(huì)負(fù)責(zé)制定家政服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，制訂行業(yè)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化管理，通過(guò)協(xié)會(huì)和工商等部門設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)督檢查部門，對(duì)各企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)要出臺(tái)相應(yīng)的政策予以配合，如：關(guān)于家政服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化，產(chǎn)業(yè)化的政策；建立省市縣家政服務(wù)指導(dǎo)中心；開(kāi)展家政服務(wù)人員技能鑒定等。出臺(tái)促進(jìn)非政府組織參與家政服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)激勵(lì)政策，為家政服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展提供必要的政策支持；配合立法部門出臺(tái)相關(guān)法律，協(xié)調(diào)各政府職能部門籌劃財(cái)政預(yù)算和制定各項(xiàng)政策及監(jiān)督的落實(shí)情況，逐步形成政府引導(dǎo)和宏觀管理、社會(huì)組織或企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的體制。

4、加快家政服務(wù)業(yè)人才的培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新。加大對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，持續(xù)開(kāi)展初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)家政服務(wù)員的核心能力、職業(yè)意識(shí)以及主要崗位技能培訓(xùn)。第一，充分發(fā)揮政府部門對(duì)勞務(wù)培訓(xùn)的主渠道作用。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)制度。第二，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展教育培訓(xùn)事業(yè)。進(jìn)一步開(kāi)放職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)各方面的投資，大力開(kāi)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用性專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)抓好家政服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，努力提升初級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍，壯大中級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍，發(fā)展高級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍，優(yōu)化勞務(wù)人才結(jié)構(gòu)。第三，鼓勵(lì)高校進(jìn)行家政服務(wù)業(yè)教研，培養(yǎng)家政服務(wù)業(yè)人才。培養(yǎng)具有現(xiàn)代家政管理理念、掌握現(xiàn)代家政公司管理方法的專門管理人才，從而規(guī)范公司管理，引領(lǐng)家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)已開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)的大中專院校與家政服務(wù)企業(yè)施行“校企合作”，建立家政服務(wù)培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)基地，開(kāi)展家政服務(wù)訂單培訓(xùn)、提升培訓(xùn)，對(duì)家政服務(wù)發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)的高校、企業(yè)由政府給予表彰。第四，推行“訂單式”勞務(wù)培訓(xùn)。要按照“校企聯(lián)辦、定向安置”的發(fā)展思路，開(kāi)展“安置基地”建設(shè)。積極選擇沿海發(fā)達(dá)地區(qū)效益好、規(guī)模大、用工規(guī)范的大中型企業(yè)，簽訂定向培訓(xùn)和定向安置協(xié)議，使培訓(xùn)工作“適銷對(duì)路”。

5、完善家政服務(wù)人員社會(huì)保障體系。首先應(yīng)該明確三方即從業(yè)者、家政企業(yè)、雇主三者之間的關(guān)系。實(shí)行家政人員《勞動(dòng)合同》簽訂制度，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)家政人員的合法權(quán)益。其次由于家政服務(wù)人員多是下崗職工或者農(nóng)村婦女，政府逐步創(chuàng)造條件，將他們納入社會(huì)保障體系，解決他們的后顧之憂。